全国人大代表张永明：设立化工新材料中试孵化平台 加快科技创新步伐

　　化学品和新材料是国民经济、人民生活、国防建设赖以维持和发展的基础。然而，化工厂中有易燃易爆化学原料，化工过程存在危险性，也出现过一些安全事故、甚至是严重的安全事故。因此，国家安全监管部门出台了严厉的措施来防止安全事故的发生，这些措施规定所有的新上“产品”项目和改造项目都要进行环境评价和安全评价。全国人大代表张永明认为，这是非常正确的。

　　不过，张永明表示，将这些严格规定用在化工中试环节就欠妥了。因为中试环节所得到的产物是样品，是试验品，不能和正常生产的产品一样对待。实验室的小试科研成果必须再经过中试放大试验，成功以后才能放在化工厂生产，得到产品，在市场销售，满足人民群众需要。

　　张永明认为，目前我国有关部门将中试放大过程也纳入到正常的化工生产领域，要求中试也要办理相关的环评和安评手续，这是不合理的。因为中试的依据不是完善科技成果，是小试结果，必须经过中试才能形成真正的科技成果，再经产业化放大形成市场能够接受的产品。中试过程是个试验、研究的过程，不是生产过程，处理的样品量也有限，无法提出固定的安评和环评数据。这样处理的结果使得现在的化工新材料企业科技创新活动受阻，严重阻碍了化工新材料领域的发展，会导致我国新材料向中高端发展的宏伟战略缺失关键中试环节，小试成果无法转化，企业的小试研究也失去了动力。

　　张永明建议，化工新材料企业设立中试孵化平台解决，目前该领域科技研发存在的难题。化工新材料企业可以提出建立自己的中试平台的申请，由市一级环保和安监部门组织专家进行论证后再审批通过。根据不同的中试平台要求，明确平台所涉及的研究范围，划定平台的环保和安全保证范围。获批后的企业中试平台，在有关部门监督指导、保障安全的前提下可以进行各种小试成果的的中试放大实验，尽快把小试科研成果转化成生产力，加快科技创新步伐。